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2017-12-14 12:00:00日 13:47:35 | 来源:新华网

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  世界环境日广州中院通报广州法院环境资源案件审判情况

  金羊网讯 记者董柳,通讯员杨晓梅、席林林、刘欢、李琦、董广绪报道:在审理一宗非法经营案中,法院发现被告人租用民房并利用公共交通工具,销售、储存、分装、运输有放射性的抗肿瘤药碘[125I]密封籽源,对环境和公众健康构成潜在威胁,于是及时向有关部门发出司法建议,堵塞管理漏洞……6月5日是世界环境日,广州中院召开新闻通报会,通报了广州法院环境资源审判的相关情况。据统计,在环境资源刑事案件中,污染环境罪数量较多,占环境刑事案件的三分之一。

  污染环境罪占刑事环境案件三分之一

  据统计,广州中院自2015年2月试行环境资源案件集中管辖以来,全市法院受理环境资源刑事案件370件、审结351件,同比分别增长20.13%和21.88%;受理环境资源民商事案件2750件、审结2530件,同比分别增长17.37%和14.79%。

  据了解,环境资源类民事案件主要涉及环境类案件、资源类案件、与环境资源类相关的案件三种。其中环境类案件的案由主要为环境污染责任纠纷、噪声污染责任纠纷和土壤污染责任纠纷;资源类案件主要案由为土地承包经营权纠纷、农村土地承包合同纠纷、土地租赁合同纠纷、与征地补偿有关的纠纷;与环境资源类相关的案件主要案由为相邻关系纠纷。其中资源类和相邻关系纠纷案件占整个收案的98.5%,环境类案件仅占1.5%。

  在刑事案件中,罪名主要涉及污染环境罪,盗伐、滥伐林木罪和非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵濒危野生动物制品罪。侵犯的客体为国家对水资源、森林和濒危野生动物资源的相关管理制度,侵犯的对象主要包括水体、森林和濒危野生动物。其中污染环境罪数量较多,约占刑事案件的三分之一,且该类犯罪中大部分涉及水体的污染,给生态环境和公众生命健康带来危害,需引起充分重视。

  法院及时发出司法建议推动管理机制完善

  针对在环境资源审判中发现的管理方面问题,广州两级法院及时发出司法建议,推动环境资源保护管理机制的完善。如广州中院在审理齐某等人非法经营案中,发现被告人租用民用房屋并利用公共交通工具,销售、储存、分装、运输有放射性的抗肿瘤药碘[125I]密封籽源,该行为已对环境和公众健康构成潜在威胁,广州中院及时向食品药品监督管理部门发出司法建议,建议加强对使用和销售放射性药品医院的管理,堵塞管理漏洞。

  在齐某案中,齐某、刘某金均为大学本科学历。法院查明,自2011年5月开始,天津赛德生物制药有限公司通过投标、签订合同等方式向广州多家医院销售碘[125I]密封籽源。期间,齐某租用天河区广和路4号103之二房作为办公场所并雇用被告人刘某金,受天津赛德公司地区销售经理刘某的委托,为天津赛德公司中转、储存、分装碘[125I]密封籽源及配送该药品给上述相关医院。相关医院收货后直接与天津赛德公司结清药款,天津赛德公司并向医院开具销售发票。截至2013年6月,天津赛德公司通过齐某、刘某金共向14家医疗机构销售碘[125I]密封籽源17871粒,销售金额人民币635万余元;刘某以个人名义向齐某支付酬劳共22万余元。2013年8月,公安机关抓获被告人齐某、刘某金,当场缴获碘[125I]密封籽源286粒。

  公诉机关指控齐某、刘某金犯非法经营罪。但法院一审后认为,在本案碘[125I]密封籽源的销售过程中,交易双方实际上是天津赛德公司和涉案多家医院,天津赛德公司是销售碘[125I]密封籽源的经营主体。而天津赛德公司是有资质生产、销售碘[125I]密封籽源的,其经营行为是合法的。因此,被告人齐某、刘某金的行为不符合刑法关于非法经营罪的规定,其行为不构成非法经营罪,一审判决两人无罪。检方抗诉后,又撤回抗诉,该案判决生效。

  广州中院就此案向广东省食品药品监督管理局发出司法建议,指出法院在审理齐某等人涉非法经营案中,发现两被告人在未取得相关许可的情况下,租用民房并利用公共交通工具,销售、储存、分装、运输有放射性的抗肿瘤药碘[125I]密封籽源,虽按现有法律规定尚无法对该行为定罪处罚,但该行为已对环境和公众健康构成一定的潜在威胁。另外,购买这些药物的14家医院中,有9家医院的辐射安全许可未包括使用碘125粒子源,11家医院与出售该药的公司没有转让审批手续,只有3家医院的审批材料中有备案运输单位。

  为此,广州中院建议加强对放射性药品销售的管理,药品管理部门应定期与不定期进行检查,及时发现违规违法现象,及时处理;加强对使用放射性药品的医院的管理,杜绝未取得相应资质的医院使用相应药品,取得资质的医院在购买相应药品时要严格审查出售者及其在广州分销机构的资质,并要求其按照规定方式运输,否则应不予接受。

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【纠错】 [责任编辑: 苏一珺]
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